Какая сумма взятки у улюкаева. Стало известно, сколько денег на счету улюкаева и где его недвижимость. Региональные чиновники и силовик

Задержание главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева — это первый подобный случай в истории современной России.

За что задержали главу Минэкономразвития?

Алексей Улюкаев был задержан вечером в понедельник, 14 ноября. Как сообщила представитель СКР Светлана Петренко, это произошло в тот момент, когда министру экономического развития была передана взятка в размере $2 млн за положительную оценку сделки по приватизации «Башнефти» «Роснефтью». Дело было возбуждено по статье «получение взятки в особо крупном размере» (ч.6 ст.290 УК). «Улюкаев задержан с поличным при получении взятки. Речь идет о вымогательстве, сопряженном с угрозами в адрес представителей «Роснефти», — сказала Петренко.

По словам источника РБК, знакомого с ходом расследования, Улюкаев был в разработке у правоохранительных органов не меньше года. Оперативное сопровождение дела осуществляло управление собственной безопасности ФСБ. Сотрудники спецслужбы контролировали передачу денег министру, «как и в случае с губернатором Кировской области Никитой Белых», отметил собеседник РБК. Разрешение на прослушивание телефона министра экономического развития суд выдал в конце лета, рассказал собеседник РБК в правоохранительных органах.

При задержании Улюкаев «пытался дозвониться до покровителей, но тщетно», передает «Интерфакс» со ссылкой на источник. В беседах главы Минэкономразвития с представителями «Роснефти» по поводу приватизации «Башнефти» звучали угрозы, отмечает агентство.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев лично не получал деньги, которые ему вменяются в качестве взятки, сообщила «Новая газета» со ссылкой на свои источники и подтвердили два собеседника РБК в ФСБ. По их информации, денежные средства в размере $2 млн были помещены в банковскую ячейку, однако сам Улюкаев их не изымал.

Почему $2 млн?

По сравнению со стоимостью приватизации «Башнефти» сумма предполагаемой взятки невелика. 10 октября премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о продаже «Роснефти» 50,08% «Башнефти», а 12 октября «Роснефть» перечислила в бюджет за этот пакет 329,69 млрд руб. ($5,3 млрд).

«Вымогать $2 млн за согласование сделки по покупке «Башнефти» — это очень похоже на фантастику. $2 млн — это уровень заместителя мэра города, — считает замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. — Вымогать деньги у «Роснефти» мог человек только из другой галактики».

За 2015 год Улюкаев задекларировал доход в размере 60 млн руб., а вместе с супругой — 75 млн руб ($1,1 млн.) В собственности у министра более десятка земельных участков общей площадью 157 тыс. кв. м, а также дом и квартира общей площадью 756 кв. м, не считая нескольких земельных участков и жилых домов в Крыму, записанных на супругу.

Улюкаев второй раз за год оказывается в центре коррупционного скандала. Весной его имя упоминалось в связи с публикацией данных, полученных в результате утечки сведений из панамской юридической фирмы ​Mossack Fonsecа.

В документах отмечалось, что сын министра экономического развития Алексея Улюкаева Дмитрий был директором компании Ronnieville Ltd, учрежденной на Британских Виргинских островах в ноябре 2004 года (на тот момент Улюкаев-старший занимал пост первого зампреда Центробанка). Формального нарушения закона в этом не было, но сотрудники Международного консорциума журналистов-расследователей (ICIJ) и Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), изучавшие «панамские архивы», обращали внимание на тот факт, что Дмитрию Улюкаеву в то время был всего 21 год.

В 2006 году вместо Улюкаева-младшего директором Ronnieville стала некая Юлия Хряпина и пробыла в этом статусе вплоть до ликвидации компании в мае 2009 года. Авторы расследования выдвигают предположение, что это супруга министра Улюкаева, опираясь на определенное сходство между фотографией из копии паспорта Хряпиной, обнаруженной в базе данных Mossack Fonseca, и более поздним снимком, доступным в интернете, на котором изображены министр, его жена и новорожденная дочь. Кроме того, местом рождения Хряпиной по паспорту является Крым, а Улюкаев декларировал участки и дома в Крыму, записанные как раз на супругу. И наконец, как утверждает команда журналистов-расследователей, Юлия Сергеевна Хряпина числилась научным сотрудником Института Гайдара, где до 2000 года работал Улюкаев.

Повлияет ли уголовное дело на приватизацию «Башнефти»?

В СКР отметили, что законность приобретения «Роснефтью» акций «Башнефти» под сомнение не ставится.

Два источника РБК в финансово-экономическом блоке правительства исключают возможность пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». Один из них говорит, что сама сделка по продаже контрольного пакета нефтяной компании «Роснефти» «была проведена чисто» с точки зрения процедуры, а потому «никто ее оспаривать не будет». По словам другого источника, сделка была проведена в рамках правового поля и история с министром касается только его.

Партнер компании «ФБК Грант Торнтон» и руководитель практики корпоративного права «ФБК Право» Александр Ермоленко указывает, что любая сделка является действительной, пока ее не оспорят. «Во всех сделках, которые можно оспорить, нужно искать заинтересованных лиц — тех, кто решит ее оспаривать. Государство — в лице Росимущества или Минэкономразвития — вряд ли заинтересовано в том, чтобы эту сделку «открутить» назад, государство хотело получить деньги [и получило]. «Роснефть» была заинтересована в получении актива. Третья сторона — в лице правоохранительных органов. Но прокуратура вряд ли на это решится», — говорит он.

С Ермоленко не соглашаются аналитики инвесткомпании «Атон». «Улюкаев — ключевой игрок в приватизации 19,5% акций «Роснефти», и поэтому его задержание может поставить под угрозу завершение сделки до конца года (согласно последнему распоряжению правительства, сделка должна быть закрыта до 5 декабря)», — говорится в сегодняшнем обзоре рынка.

В конце июля Улюкаев наряду с другими высокопоставленными чиновниками (вице-премьером Аркадием Дворковичем и помощником президента Андреем Белоусовым) был резко против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти. «С моей точки зрения, «Роснефть» не надлежащий покупатель для такого актива», — сказал он журналистам 29 июля. Через месяц он изменил свою позицию и 2 сентября заявил, что «Роснефть» формально все-таки будет допущена к участию в сделке. Тогда министр пояснил, что в законе о приватизации есть норма «о том, что, в случае если сделка делается в интересах развития фондового рынка, не распространяется требование о том, чтобы компания, которая имеет 25% и больше (участия государства в капитале), не допускалась». «Формально исходя из этого положения, а также из того, что напрямую «Роснефть» не является государственной, а через «прослойку», то есть «Роснефтегаз», формально она является допущенной», — уточнил он.

Как задержание Улюкаева скажется на балансе элит?

Впервые за все время, что президентом является Владимир Путин, задержан действующий министр. Эксперты сходятся на том, что это говорит о снятии неприкосновенности с широкого слоя элит. Кроме того, оно может привести к серьезному пересмотру баланса сил в элитах: с одной стороны, повышается влияние главы «Роснефти» Игоря Сечина и силовиков, с другой — падают акции системных либералов в кабинете министров.

Теперь либеральный блок правительства почувствует себя очень неуверенно, поскольку снята неприкосновенность со значительного слоя элиты, считает глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов.

«Неприкосновенных больше нет. Улюкаев держался несколько особняком, крыши на уровне членов «политбюро» [близкий круг Владимира Путина] у него не было», — рассуждает президент «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко.

Сокращение ресурсной базы в стране, а также необходимость укрепления власти и авторитета президента требует «новых решений», считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев.

«Пора ответить и на запрос о справедливости. У нас ведь не случайно так часто цитируют [известного борца с коррупцией экс-премьера Сингапура] Ли Кван Ю. А попутно для кого-то решить и другие проблемы в рамках передела сфер влияния и борьбы за ресурсы. Но про передел знают не немногие, а для большинства месседж звучит однозначно: неприкосновенных нет», — говорит Калачев РБК. Эксперт согласен, что задержание стало серьезным ударом по системным либералам и правительству в целом.

ФСБ следила за чиновником больше года. Самое жесткое наказание, которое может ждать Улюкаева, — 15 лет тюрьмы.

Что случилось?

15 ноября Главным следственным управлением по расследованию особо важных дел Следственного комитета РФ (СКР) на основании результатов проверок ФСБ возбуждено уголовное дело в отношении министра экономического развития Алексея Улюкаева в связи с признаками получения взятки в особо крупном размере.

«Министр находился под наблюдением силовиков из ФСБ больше года. Неизвестно, были ли изначально подозрения в отношении него по тому, в чем его сейчас обвиняют, однако в разработке он был точно больше года», — сообщил РИА Новости источник в правоохранительных органах.

Кроме того, агентство со ссылкой на исполняющую обязанности руководителя управления по взаимодействию со СМИ СКР Светлану Петренко проинформировало , что Улюкаев задержан с поличным при получении взятки. «Речь идет о вымогательстве взятки у представителей "Роснефти", сопряженном с угрозами», — заявила она.

Кто такой Алексей Улюкаев?

Улюкаев был назначен министром экономического развития в июне 2013 года. Он сменил на этом посту Андрея Белоусова (сейчас тот работает помощником главы государства).

Алексею Улюкаеву 60 лет.

Он окончил экономический факультет МГУ (1979 год), доктор экономических наук. С 1982-го занимается научной деятельностью по профилю. С 1988-го по 1991 годы пробовал себя в журналистике — работал заведующим отделом редакции журнала «Коммунист» и политическим обозревателем в «Московских новостях».

В 1991-м Улюкаев стал экономическим советником правительства, был членом команды реформаторов под руководством Егора Гайдара. В 1993-1994 годах работал помощником Гайдара, который тогда был первым вице-премьером. В начале нулевых занимал пост заместителя министра финансов Алексея Кудрина.

С 2004 года и вплоть до июня 2013-го Алексей Улюкаев был зампредом Банка России (возглавлял банк Сергей Игнатьев).

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.

Пишет стихи.

Улюкаев о коррупции

Задержанный за получение взятки министр неоднократно высказывался о вреде коррупции для нормального развития страны.

«Коррупция, конечно, проблема для экономики роста, социальной стабильности и политического развития страны. Смысл в том, что нужно с этим что-то делать. Первое — это транспарентность. Сейчас я и все мои коллеги должны публиковать не только доходы, владение, но и расходы также», — говорил чиновник летом 2015 года (цитата по BBC).

«Коррупция — это проблема. Уровень коррупции высок. Но лишь выступать с заявлением о том, что есть коррупция, недостаточно. Надо что-то делать. И, как я сказал, прозрачность — это лучший способ улучшить ситуацию», — отмечал Улюкаев.

Что значит задержание Улюкаева? Ну, прежде всего, понятно, что все это очень уж похоже на фейк. Год ФСБ прослушивает министра экономического развития, готовит спецоперацию, докладывает Путину о каждом шаге и в итоге берет его во время подготовки покупки« Роснефтью» «Башнефти» на взятке в два миллиона долларов. Министра. Экономического развития. Два миллиона долларов. Жалких сто тридцать миллионов рублей. Когда у никому не известного полковника Захарченко . А у никому не известной тогда Евгении Васильевой — .

Кто-нибудь в этот лепет верит? Кто-нибудь верит, что за одобрение покупки одной гигантской нефтяной компанией другой нефтяной компании министру дают взятки стоимостью меньше принятой в тех кругах стоимости приличной квартиры? На уровне, не знаю, начальника ОВД. Начальника таможенной смены на границе. И что министр экономического развития такой тупой, чтоб взять эти крохи. Вместо того, чтобы войти в управление компанией, или получить пакет акций, или войти в ближний круг, или в круг людей, которые принимают решения. Я вообще сомневаюсь, что на таком уровне вопросы решаются банальными неинтересными деньгами. Кого они, на этой высоте, интересуют-то уже, деньги. Они там так же естественны, как воздух. Все равно, что нам с вами предложить взятку в два вдоха. Другого уровня преференции.

В общем, понятно, что к реальности — как и все в этой стране — это не имеет никакого отношения.

Тогда что же? Подковерная борьба Следственного комитета и ФСБ? Ястребов и либералов? Сечинских и кудринских?

Да, безусловно. И это тоже. Безусловно, подковерная борьба башен Кремля друг с другом. Но все же и это следствие. Главная же причина, как мне кажется, — в другом.

На мой взгляд, арест Улюкаева лежит в той же плоскости, что и назначение собственного охранника . Или . В той же плоскости, что и постоянная перетасовка лиц и должностей в правительстве. Все эти перманентные в последнее время назначения, снятия, переназначения, перемещения с места на место, приближения и удаления, возвышения и опалы.

Мне кажется, что все это означает одно.

Автократу не надо больше делать вид, что он зависит от того или иного профессионала в правительстве. От того или иного губернатора в области. От того или иного назначения или от того или иного ареста.

Автократия в России осознала себя как единственный источник власти в стране, единственный инструмент управления страной, единственного суверена, не нуждающегося больше ни в каких посредниках хоть в ранге министра, хоть в ранге губернатора, не нуждающегося больше ни в чьей поддержке и даже ни в чьей лояльности. Поняла, что ей никто кроме себя больше не нужен, перестала делать вид, что нужен, что решения принимаются кем-то еще, кроме автократа и окончательно замкнулась в себе.

Потому что, если узурпатор не осознает свою незыблемость и не уверен полностью в своем абсолютизме, он не может позволить себе таких фокусов со своими вассалами.

Следствием этого осознания и являются все эти назначения коней в сенат, перемещения из стойла в стойло и аресты. Чего не было еще совсем недавно.

Вам же не важно, какая лошадь в каком стойле стоит, правда? Важно иметь конюшню. Это приличествует. У любого уважающего себя ближневосточного диктатора должна быть конюшня. У любого уважающего себя европейского диктатора должно быть правительство. Парламент и министерства. А как именно и в каком стойле там внутри стоят твои личные лошади — твое личное дело. Как бог на душу положит, так и стоят. Как дворнику удобно. Можно перемещать из стойла в стойло по желанию. Жевание лошадью сена от этого не изменится. А кое-кого время от времени можно — и нужно — и отправлять на колбасу.

У автократа есть ближний круг приближенных к нему людей, которым он доверяет лично, персонально и безоговорочно. Насколько можно понять из выступлений самого автократа, эти несколько человек — в первую очередь те, с кем принималось решение по аннексии Крыма.

Все остальные перестали иметь для него значение.

Он больше не нуждается в их поддержке. Более того, он перестал нуждаться даже в их лояльности. Перестал делать вид, что заинтересован в них. Хоть как-то.

Это неизбежно. Ни по какой другой логике ситуация развиваться не могла. Более того, ни по какой другой логике она развиваться не будет и в дальнейшем. Автократия может только усиливаться. Она не имеет заднего хода. И время тех, кто арестовывал сейчас Улюкаева, придет довольно быстро. И уже довольно скоро они также будут, непонимая, вращать глазами и «пытаться позвонить высокопоставленным покровителям» — как сейчас СК РФ об Улюкаеве. В общем, классическое« произошла чудовищная ошибка, позвоните товарищу Сталину».

А потом, когда второй уровень будет вычищен, настанет время и ближнего круга.

Настанет, настанет. Это неизбежно.

А потом настанет время звенящей одиночеством пустоты на вершине пика полной, абсолютной, стопроцентной власти, холодной грантиной диктатуры.

А потом… Ну, тут товарищ прокурор запрещает мне говорить, что будет потом, и я прекращаю дозволенные речи.

Но и это тоже будет. Неизбежно.

В общем, пересмотрите« Утомленные солнцем».

Иногда у придворного менестреля получалось хорошее кино.

Эксперты оценили сумму, вымогательство которой инкриминируют экс-министру

Два месяца назад при обыске у арестованного замглавы антикоррупционного управления МВД . Размер взятки, которую, по версии следствия, получил уже бывший министр экономического развития Алексей Улюкаев, значительно меньше - «всего» 2 миллиона долларов. «Некрупной» взятку назвал и генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Transparency International Россия» Антон Поминов.

Коррупцию можно разделить на два вида. «Бытовая» возникает при обычном взаимодействии власти и граждан - взятки врачам, преподавателям, сотрудникам ГАИ и так далее. «Деловая» же возникает при взаимодействии власти и бизнеса. К последней как раз и относится кейс Улюкаева и «Роснефти».

Ответить на вопрос о среднем размере взятки и в первом, и во втором случаях непросто.

Оценку суммы взяток по России озвучивает, например, МВД. По данным за прошлый год, средний размер взятки в стране составил 172,9 тысячи рублей, в Москве - 654 тысячи рублей. Но здесь учитываются далеко не все существующие в природе взятки, а только те, которые выявили сотрудники правоохранительных органов. Понять, сколько в среднем берет условный чиновник, а сколько - условный гаишник, никак нельзя.

В исследованиях Фонда «Индем» разделены данные по «бытовой» и «деловой» коррупции - впрочем, они довольно давние. Согласно им, средний размер «бытовой» взятки в 2010 году составил 5285 рублей, а средний размер «деловой» в 2005 году - 137,23 тысячи долларов. Каков размер «деловой» взятки сегодня, история умалчивает, подобные исследования в последнее время проводило Минэкономразвития, однако их результатов в публичном доступе нет.

Но опять же понять, сколько в среднем берет условный чиновник «сельской администрации», сколько берет условный чиновник регионального уровня, а сколько министр, - из этих данных никак нельзя. Даже если предположить, что средний размер «деловой» взятки за 10 лет никак не изменился (что очень вряд ли).

Отсюда следует, что при помощи официальных данных ответить на вопрос, поставленный в начале материала, нельзя.

Антон Поминов сказал «МК», что основывался на документах, с которыми в Transparency International несколько лет назад обратился заявитель, когда говорил о размере взятки на уровне «сельской администрации».

«Если вам нужно купить участок земли, то вы можете сделать это двумя способами. Открыть специальный сайт или объявление в газете и купить его на рынке. Или поучаствовать в торгах по продаже государственного или муниципального имущества, - пояснил Поминов. - Участие в торгах на распределение земли, например, может принести вам существенные выгоды, если торги будут объявлены специально для вас. Вы покупаете землю не по рыночной цене, а по той цене, по которой вам ее продаст администрация, и вы на этом очень неплохо заработаете».

По словам директора центра, если у администрации «есть что-то вкусненькое продать», то в месяц коррупционная выручка может доходить до миллиона. Он уточнил, что речь может идти о регионах, в которых земля стоит дорого, например Москва, Санкт-Петербург или Краснодар.

В пользу того, что 2 миллиона долларов - «небольшая» взятка для уровня министра, свидетельствует и высказывание эксперта Московского Центра Карнеги Константина Гаазе. Он подсчитал, что взятка, которую, по версии следствия, получил Улюкаев - это примерно 0,04% от суммы сделки. «В лучших традициях московского лоббизма. Небольшая сумма за, как говорят опытные толкачи, «ноги и амортизацию ботинок», - пишет эксперт.

«Учитывая сумму сделки и начальную позицию министра по этому вопросу - это, конечно, мало, - считает доцент факультета социальных наук НИУ ВШЭ Варвара Васильева. - Если говорить в терминах китайского понимания коррупции, то 1–2% от суммы сделки - это не коррупция, а платеж, способствующий продвижению».

Кроме того, Антон Поминов высказал предположение, что уголовное дело в отношении министра Улюкаева является «подставой».

«Улюкаев фигурирует в Панамском архиве с документами десятилетней давности, то есть слова «офшор», Британские Виргинские острова были известны ему, вернее его 21-летнему сыну еще 10 лет назад, - пояснил он «МК». (В расследовании Международного консорциума журналистов-расследователей (ICIJ) на базе документов, получивших название «Панамский архив» утверждается, что сын, а затем супруга Улюкаева возглавляли офшорную компанию на Британских Виргинских островах в период его работы первым зампредом Центробанка).

«Если вам нужно условно подкупить министра, то, с высокой вероятностью, одна компания с Британских Виргинских островов получит часть другой компании где-нибудь на Кипре. Но почему-то вдруг Улюкаева ловят с наличными деньгами», - сказал Поминов.

АНЕКДОТ ДНЯ

Они там, в СИЗО, скоро свое правительство смогут создать. Три губернатора, генералы СК, вот и министр подъехал...

Представитель СКР Светлана Петренко рассказала, что уголовное дело в отношении Улюкаева было возбуждено по результатам проведенного ФСБ России комплекса оперативных мероприятий главным следственным управлением по расследованию особо важных дел Следственного комитета России. «Уголовное дело возбуждено по ч.6 ст.290 УК РФ: получение взятки в особом крупном размере», — цитирует Петренко ТАСС . Максимальная санкция по этой статье предусматривает штраф в размере от 80- до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет либо лишение свободы на срок от восьми до 15 лет со штрафом в размере до 70-кратной суммы взятки или без такового, уточняет агентство.

Задержание министра России Дмитрий Песков. Он назвал подозрения в отношении Улюкаева «очень серьезными». «Сейчас ночь. Я не знаю, докладывалось ли президенту. Это очень серьезное обвинение, которое требует очень серьезного доказательства, решить что-либо может только суд», — заявил Песков.

Сделка по продаже «Роснефти» принадлежавшего государству контрольного пакета акций компании «Башнефть» была закрыта 12 октября, о ее завершении сообщил тогда глава Минэкономразвития. «Сегодня завершена сделка по продаже обыкновенных именных акций ПАО «АНК «Башнефть» в количестве 88 млн 951 тыс. 379 штук (50,0755% уставного капитала)», — сказал тогда Улюкаев. По его словам, вся сумма, которую «Роснефть» заплатила за акции «Башнефти», поступит в бюджет. «Вся сумма, 329 690 млн руб., поступит в бюджет РФ», — заверил тогда​ Улюкаев.

Борьба за «Башнефть»

Приватизацию Башнефти наряду с еще несколькими крупными активами (19,5% «Роснефти», долями в АЛРОСА, ВТБ и др.) правительство объявило еще в феврале. На акции «Башнефти» претендовали около десяти компаний, в том числе ЛУКОЙЛ, до последнего считавшийся фаворитом, Независимая нефтегазовая компания, принадлежащая экс-президенту «Роснефти» Эдуарду Худайнатову, а также «Татнефть», Российский фонд прямых инвестиций и др. Все лето в правительстве шли споры о том, имеет ли «Роснефть», подконтрольная государству через холдинг «Роснефтегаз» (владеет 69,5% ее акций), право участвовать в приватизации «Башнефти».

«Это же глупость какая-то, чтобы «Роснефть» участвовала, одна государственная компания участвовала в приватизации другой», — заявил в июле журналистам помощник президента и председатель совета директоров «Роснефти» Андрей Белоусов. Но госкомпания не стала отзывать свою заявку. «А правительство выдало нам директиву, запрещающую участвовать в приватизации? Нет!» — парировал тогда главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин.

Из-за этого спора в середине августа правительство даже отложило приватизацию «Башнефти» до лучших времен. Но внезапно возобновило ее 30 сентября. 10 октября премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о продаже «Роснефти» 50,08% «Башнефти», а 12 октября компания перечислила в бюджет за этот пакет 329,69 млрд руб. ($5,3 млрд).

В день заключения сделки президент Владимир Путин пояснил, что решение продать контрольный пакет «Башнефти» «Роснефти» продиктовано тем, что покупатель, «строго говоря», не является госкомпанией: у государства контрольный пакет, но значительная доля в ней принадлежит иностранной компании — BP (19,75%). К тому же «Роснефть» предложила за контрольный пакет «Башнефти» «самую высокую цену», заявил Путин. Действительно, предложенные «Роснефтью» 330 млрд руб. чуть выше оценки E&Y, которая по заказу правительства оценила стоимость пакета в интервале от 297 млрд до 315 млрд руб.

Но еще раньше, 2 сентября, когда правительство только отложило приватизацию «Башнефти», Улюкаев официально заявил, что «Роснефть» формально все-таки будет допущена для участия в этой сделке. «В юридическом смысле сейчас «Роснефть» является допущенной (к участию в приватизации «Башнефти»)», — сказал тогда он. Министр пояснил, что в законе о приватизации есть норма «о том, что, в случае если сделка делается в интересах развития фондового рынка, не распространяется требование о том, чтобы компания, которая имеет 25% и больше (участия государства в капитале), не допускалась».​ «Формально исходя из этого положения, а также из того, что формально напрямую она [«Роснефть»] не является государственной, а через «прослойку», то есть «Роснефтегаз», формально она является допущенной», — уточнил он.