Разорит ли россиян новый налог на недвижимость. Повышение налога на жилье в разы скоро покажется "цветочками" Как будет увеличиваться налог на имущество
Россияне получили уведомления по налогу на принадлежащее им имущество, землю и транспорт за 2017 г. и должны успеть оплатить в ближайшие две недели.
Если владелец имущества не обнаружил бумажного извещения в почтовом ящике, его нужно поискать в личном кабинете на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС): с 2016 г. налоговики получили право не рассылать бумажные уведомления обычной почтой, а направлять их владельцам личных кабинетов на ее сайте в электронном виде. В среду ФНС сообщила, что с июня по октябрь направила физлицам более 68 млн налоговых уведомлений для уплаты имущественных налогов и НДФЛ за 2017 г., из них 14,3 млн - через личные кабинеты.
Как считается налог
Имущественные налоги без извещений уплатить невозможно, их рассчитывают сами налоговики. Например, налог на имущество рассчитывается по сложной формуле, которая помимо прочего зависит от региона.
Для большинства россиян в этом году этот налог снова вырос, хотя его ставки практически не изменились. Дело в том, что с 2016 г. расчет налога на имущество граждан постепенно переводится на приближенную к рыночной кадастровую стоимость. Прежде он считался исходя из инвентаризационной стоимости объектов (по БТИ), в большинстве случаев существенно более низкой.
Регионы переходят на расчет налога по-новому постепенно. Первые четыре года с начала применения кадастровой оценки сумма налога увеличивается постепенно (от рассчитанной по инвентаризационной стоимости до расчета по кадастру) с помощью понижающих коэффициентов: в первый год - 0,2, во второй - 0,4, в третий - 0,6, в четвертый - 0,8 и достигнет максимума на пятый год. Например, в Москве и еще 27 регионах налог на имущество физических лиц за 2017 г. исчисляется исходя из 60% кадастровой стоимости и 40% стоимости объектов по БТИ.
Однако в августе 2018 г. было введено важное ограничение: налог на недвижимость не может расти более чем на 10% к прошлогоднему платежу. Так, если сумма налога за 2017 г. превышает сумму налога за 2016 г. более чем на 10%, налог будет равен прошлогоднему платежу плюс 10%, разъясняла ранее налоговая служба.
Вычеты и льготы
До расчета налога кадастровая стоимость каждой квартиры автоматически уменьшается на стоимость ее 20 кв. м, жилого дома - 50 кв. м, комнаты - 10 кв. м. Кадастровая стоимость единого недвижимого комплекса с жилым помещением уменьшается на 1 млн руб. независимо от числа собственников: если их несколько, 1 млн делится на всех пропорционально долям. Это вычеты.
Лица, имеющие право на специальные льготы по налогу на имущество, например пенсионеры, при наличии нескольких однотипных объектов должны заранее (до 1 ноября) выбрать среди них один для льготы и направить уведомление об этом в налоговую службу.
В этом году изменилась льгота по земельному налогу: если ранее налоговая база уменьшалась на 10 000 руб., то теперь необлагаемой стала величина кадастровой стоимости 6 соток - 600 кв. м участка земли.
При расчете земельного налога налоговые органы в этом году впервые применили вычет для 12,8 млн налогоплательщиков, сообщала ФНС.
Без права на ошибку
Иногда в налоговых извещениях оказываются просто удивительные цифры. Это случается из-за ошибок в определении кадастровой стоимости.
«Года два назад в моей практике был случай, когда человек за половину двухкомнатной квартиры получил квитанцию с суммой налога на 8,5 млн руб. Оказалось, что площадь объекта по ошибке посчитали как площадь многоквартирного дома, где находилось его жилище», - рассказывает президент саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет» Алексей Каминский.
Если размер начислений кажется завышенным, то сначала все же придется заплатить налог и только потом добиваться справедливости, констатирует он, иначе на сумму налога будут начисляться пени, как в случае неуплаты. Если вам кажется, что налоговая ошиблась в расчетах, нужно обратиться в инспекцию, стандартный срок ответа - 30 дней, отмечает замруководителя налоговой практики «НАФКО-консультанты» Максим Волобоев.
Нередки случаи завышенной оценки кадастровой стоимости жилья или земли.
«Бывает, что у кадастровых оценщиков не хватает информации о недвижимости. Например, нет данных о годе постройки дома и его считают исходя из типичного года постройки домов в этом кадастровом квартале», - говорит Каминский.
Вариантов оспорить кадастровую стоимость объекта несколько. Например, физическое лицо может обратиться в комиссию по пересмотру кадастровой стоимости при Росреестре или оспорить ее в суде.
«Технические ошибки исправляются довольно быстро, а вот на оспаривание кадастровой стоимости через суд может уйти несколько месяцев», - объясняет Каминский.
Ранее пересмотр кадастровой стоимости, если гражданину удавалось доказать ее ошибочность, происходил с даты начала разбирательства; с этого года новую стоимость применяют с момента, когда ее впервые установили, рассказывает Волобоев.
Достоверность кадастровой стоимости у многих россиян вызывает сомнения: только с января по август 2018 г. комиссии при Росреестре рассмотрели 19 594 заявления по 32 260 объектам, указано на сайте службы. Решение в пользу граждан принято по 61% заявлений.
Наказание за опоздание
Тех, кто не успеет оплатить налог в срок, ждут санкции от ФНС. За каждый календарный день просрочки начисляется пеня, напоминает замруководителя направления налогового консультирования Roedl & Partner Татьяна Степаненко : «Ее размер определяется как неуплаченная сумма налога, умноженная на одну трехсотую действующей ставки рефинансирования ЦБ (с 2016 г. равна ключевой ставке, сейчас составляет 7,5%. - „Ведомости“)». В некоторых случаях незадачливому налогоплательщику придется выплатить еще и штраф, добавляет она. Так происходит, если действия человека помешают ФНС правильно вычислить сумму налога.
«Если есть имущество, о котором налоговый орган не уведомлен (например, машиноместо или дачный домик), то это, по сути, основание для неправильного расчета. Тогда штраф составит 20% от неуплаченной суммы налога, если будет доказано, что налог был занижен умышленно, - 40%», - объясняет Степаненко.
Проверить список объектов можно на сайте ФНС в личном кабинете, говорит она. Сейчас, приобретая имущество, гражданин должен самостоятельно уведомить об этом налоговиков, напоминает Волобоев.
Неплательщикам ФНС сама направляет требование об уплате недоимки и пеней, рассказывает он. В нем же, как правило, указан срок уплаты (стандартный - восемь дней). Штрафы и пени есть и в личном кабинете налогоплательщика. Если сумма задолженности с учетом штрафа и пеней превышает 3000 руб., а налогоплательщик их так и не уплатил, то в течение шести месяцев с момента истечения срока уплаты налоговики могут обратиться в суд с требованием выплатить долг, предупреждает Волобоев. Если суд это требование удовлетворит, долг будет взыскан принудительно, в том числе деньги могут быть списаны с банковского счета неплательщика. Поэтому юристы настоятельно советуют обращаться в налоговую, если имущество, которое вам принадлежит, по каким-то причинам не отражено в налоговом уведомлении.
В этом году налоговая служба рассчитывала разослать гражданам уведомления по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам до осени, но жители некоторых регионов, например столицы, зачастую получали их лишь в октябре. Так что до дедлайна по уплате налогов – 1 декабря – у них оставалось менее двух месяцев. А сейчас – всего три недели.
Некоторые сетуют, что до сих пор не обнаружили в почтовом ящике платежек. Если так, то, скорее всего, искать их нужно в другом месте – в электронном (а не бумажном) виде в личном кабинете на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС), напоминают юристы. С 2016 г. налоговики получили право не рассылать бумажные уведомления обычной почтой, а направлять их владельцам таких кабинетов.
До получения налогового уведомления физическое лицо не обязано платить имущественные налоги, указывают юристы. Без извещений уплатить такие налоги просто невозможно: их рассчитывают и уведомляют граждан сами налоговики. Например, налог на имущество рассчитывается по сложной формуле, которая помимо прочего зависит от региона, где оно расположено.
Лучше не смотреть
В этом году налоговые платежи за землю и личный транспорт для большинства граждан практически не изменились, а вот налог на жилые и другие строения для многих заметно вырос.
Дело в том, что с прошлого года расчет налога на имущество граждан постепенно переводится на приближенную к рыночной кадастровую стоимость. Прежде он считался исходя из инвентаризационной стоимости объектов (по БТИ), в большинстве случаев существенно более низкой.
Регионы постепенно переходят на расчет налога по-новому. Первые четыре года с начала применения кадастровой оценки сумма налога увеличивается постепенно (от рассчитанной по инвентаризационной стоимости до расчета по кадастру) с помощью понижающих коэффициентов: в первый год – 0,2, во второй – 0,4, в третий – 0,6, в четвертый – 0,8 и достигнет максимума на пятый год.
Объекты и ставки
Под налог на имущество физических лиц подпадают жилой дом, квартира, комната, гараж, единый недвижимый комплекс (например, земельный участок с хозяйственными постройками и жилым домом), иные строения и помещения, машиноместа на парковках и объекты незавершенного жилищного строительства.
Для Москвы действует ставка налога 0,1% при кадастровой стоимости не более 10 млн руб., 0,15% – свыше 10 млн, 0,2% – более 20 млн, 0,3% – свыше 50 млн, 2% – дороже 300 млн. Эти ставки применяются для жилых домов и помещений, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного жилищного строительства, гаражей, хозяйственных построек площадью до 50 кв. м.
В этом году налог на имущество граждан 21 региона впервые рассчитывали с использованием кадастровой стоимости. Для них налог за 2016 г. определяется как 20% от налога, рассчитанного по кадастру, плюс 80% налога, рассчитанного по БТИ. Это правило относится ко всем объектам, за исключением административно-офисных, торговых зданий и объектов коммерческого назначения: они облагаются налогом по полной кадастровой стоимости.
В 28 регионах, где кадастровая оценка впервые обкатывалась в 2016 г. (Москва, Татарстан, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Самарская области и др.), вес кадастра в налоге удвоился – до 40%. Из-за этого у многих удвоилась и сумма налога.
«Я понимала, что налог на квартиру в этом году вырастет, но, когда смотришь на платежку, впечатление определенно сильнее», – говорит многодетная жительница столицы. Налог на ее 100-метровую квартиру в старом доме на Тимирязевской улице за год вырос с 6396 до 12 792 руб.
В остальных регионах налог рассчитали пока по-прежнему, по инвентаризационной стоимости.
Наказание за опоздание
Какой бы счет вам ни выставила ФНС, оплатить его лучше в срок. Налоговый кодекс предусматривает санкции за несвоевременную уплату налога на имущество.
«Это, во-первых, пени – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ (сейчас – 8,25% годовых) от долга за каждый день просрочки. Во-вторых, штраф за нарушение срока оплаты в размере 20% от неуплаченной суммы налога. Причем за умышленную неуплату штраф удваивается – 40% от неуплаченной суммы налога», – перечисляет партнер юридической компании Vinder Law Office Артем Горюнов.
О том, что счетчик включен, уведомят налоговики. «Налоговая служба направит требование об уплате недоимки по налогу и пеней. По общему правилу на уплату налога по такому требованию дается восемь рабочих дней со дня получения требования, если в нем не указан иной срок», – добавляет старший юрист BGP Litigation Денис Савин.
А через шесть месяцев после срока уплаты задолженности, превышающей 3000 руб. (включая пеню и штраф), налоговая инспекция может подать в суд. «Суд удовлетворяет такие требования практически всегда, дальнейшие события идут по обычному сценарию взыскания: деньги будут списаны с банковского счета налогоплательщика или удержаны бухгалтерией предприятия, где налогоплательщик получает зарплату», – продолжает Горюнов.
Поэтому, если имущество, которое облагается налогом, за вами числится, а налоговое уведомление по каким-либо причинам не пришло, необходимо выяснить причины этого в инспекции по месту жительства или по месту нахождения имущества, предупреждает Савин.
К тому же с этого года налоговая служба получила право штрафовать гражданина также и за непредставление сообщения об имуществе в налоговый орган – и размер штрафа значителен: 20% от неуплаченной суммы налога.
Льготы и вычеты
До расчета налога кадастровая стоимость каждой квартиры автоматически уменьшается на стоимость ее 20 кв. м, жилого дома – 50 кв. м, комнаты – 10 кв. м. Кадастровая стоимость единого недвижимого комплекса с жилым помещением уменьшается на 1 млн руб. независимо от числа собственников: если их несколько, 1 млн делится на всех пропорционально долям. Это вычеты. Владельцы нескольких объектов автоматически получают вычет по каждому из них. Если квартира или дом находится в общей долевой собственности нескольких граждан, ее кадастровая стоимость снижается на стоимость 20 кв. м, и исходя из остатка каждый собственник платит налог пропорционально своей доле.
Лица, имеющие право на специальные льготы по налогу на имущество, например пенсионеры, при наличии нескольких однотипных объектов должны заранее (до 1 ноября) выбрать среди них один, с которого в следующем году не будет удерживаться налог, и направить уведомление об этом в налоговую службу.
С будущего года получить льготы им станет чуть проще. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс вступят в силу с 1 января. Сейчас люди, имеющие право на такие льготы по имущественным налогам (например, достигшие пенсионного возраста), но не подтвердившие их документами и заявлением в местную налоговую службу, платят налог полностью. «А с 1 января 2018 г. вводится новое правило: в отсутствие документов, подтверждающих право на льготу, налоговый орган сам должен будет запрашивать соответствующие сведения у органов, организаций, должностных лиц, у которых они имеются (например в ПФР). Так что с 2018 г. налоговая инспекция будет не вправе отказать в применении налоговой льготы физическому лицу лишь на том основании, что он не представил подтверждающие документы», – рассказывает президент коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Самвел Караханян.
Но заявление на льготу писать все равно придется. Это правило будет распространяться также на земельный и транспортный налоги, следует из письма ФНС от 12 октября, размещенного на сайте службы.
Инвентаризационная стоимость представляет собой вариант оценки, который определяет размер налога в адрес государства. При проведении анализа квартиры учитывается всего несколько показателей – площадь, состояние дома, коммунальные удобства или их отсутствие. Такой алгоритм имел ряд недостатков, главным из которых стала оторванность инвентаризационной стоимости от реального положения вещей на рынке.
Правительство задумалось над новой системой, которая бы учитывала расположение квартиры, наличие инфраструктуры, положение относительно метро или критических объектов социального обслуживания. Так и был создан алгоритм расчета кадастровой стоимости. Она приближена к положению вещей на современном рынке.
На заметку. Кадастровая цена квартиры включает в себя множество факторов, которые имеют вес при проведении рыночной оценки, поэтому такая цена в идеале должна быть аналогичной рыночной или приближенной к ней.
Не исключены и другие варианты, о них мы поговорим ниже.
Как узнать цену кадастра?
Росреестр предоставляет гражданам услугу онлайн информирования о кадастровой стоимости.
Письменную справку с данными по стоимости вашего жилья выдают Многофункциональные центры по всей Российской Федерации и кадастровая палата.
Почему растет?
Владельцы недвижимости столкнулись с резким ростом стоимости своих квартир еще в момент внедрения кадастровой стоимости вместо инвентаризационной. Так как же увеличивается данный показатель? В первую очередь имеет место учет таких факторов, как расположение жилья, комфортабельность, наличие транспортных объектов в большинстве случаев привел к удорожанию жилья, что и было целью правительства. Ведь таким образом кадастровая стоимость действительно позволила сделать правительственную оценку приближенной к рыночным реалиям и более динамичной.
Она привела к тому, что налог увеличился на 70% квартир, в 30% случаев стоимость осталась прежней. Кадастровая стоимость и сама по себе увеличивается, поскольку в алгоритме расчета используются утвержденные правительством цифры.
Возьмем для примера Москву. В 2015 году минимальная ставка за квадратный метр в столице Российской Федерации выросла на 30-40%. В зависимости от площади квартир и расположения в определённом округе меняется и алгоритм. Весь алгоритм оценки утвержден Министерством экономического развития.
Важно! Обращаем ваше внимание и на то, что только с 2020 года россиянам придется платить налог в полном объеме. А до того момента действуют сниженные ставки для переходного периода.
Кадастровый тариф квартиры может вырасти и после изменения одной из характеристик. Местные власти наделены полномочиями проводить переоценку по собственной инициативе. Поводом для повторной экспертизы могут послужить:
- Перепланировка (с увеличением площади).
- Завершение строительства (раньше объект был в процессе, теперь стал законченным и готовым к эксплуатации).
- Улучшение социальной инфраструктуры. Удивительно, но на кадастровую стоимость повлияет даже новая дорога около многоэтажного дома.
Чаще всего переоценку проводят из-за так называемых рыночных показателей, если они изменились, то и кадастровая стоимость должна стать иной, как правило, увеличиться. В некоторых регионах такие пересмотры уже стали традицией, раз в два-три года местные власти меняют минимальные цены для квадратных метров, чтобы увеличить налоговые отчисления в бюджет.
Теперь вы знаете, почему бывает так, что выросла кадастровая стоимость жилья.
Из-за чего она часто выше рыночной?
Рыночная цена крайне нестабильна, она может меняться даже на основе факторов, которые не касаются квартиры напрямую, политических событий или валютной нестабильности в государстве. Не говоря уже о том, что жилье распродается в разные времена года с разными наценками и темпами.
Кадастровая стоимость имеет не так много общего с рыночной, несмотря на то, что сам алгоритм был введен затем, чтобы унифицировать два показателя. Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» утверждает критерии кадастрового исследования, они включают в себя определения износа здания, расходов на строительство и так далее.
Справка. На практике вышеуказанные показатели не всегда совпадают. В сложную ситуацию попадают хозяева, которые вынуждены платить налоги в соответствии с кадастровым тарифом, который оказывается выше рыночного.
Чаще всего казус происходит с квартирами, построенными в новостройках по самым современных технологиях. Такое строительство дорогостоящее, используются элитные материалы, а износа нет. Если такая постройка располагается в не обустроенном районе, то рыночная стоимость ее окажется гораздо ниже. Это только один пример того, как разные критерии оценки могут повлиять на цену квартиры.
Увеличение налоговой ставки
Как мы упоминали выше, кадастровая стоимость напрямую связана с налоговыми выплатами. И речь идет не только о том, что изменится сумма налога, иной станет и ставка.
На начало 2018 года установлены следующие параметры:
За квартиры с большой площадью хозяева платят теперь значительно больше, а налог на однокомнатное жилье увеличился не так ощутимо. В основу алгоритма закладывали истину о том, что большие квартиры принадлежат состоятельным гражданам, значит они могут передавать государству более значительные выплаты за свою недвижимость.
Что делать, если показатель стал больше?
Хозяин имеет право оспорить изменение кадастровой экспертизы , сделать это можно через суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах. Чтобы избежать расходов на ведение судебного процесса, с обжалованием стоит поторопиться – комиссия принимает претензии по процессам, которые были проведены в течение шести месяцев. Рекомендуется до обращения провести рыночную оценку квартиры, нанять независимо специалиста (чтобы результаты процедуры не оказались несправедливо высокими), она станет существенным аргументом в процессе рассмотрения дела.
Кадастровая стоимость имеет значение при определении размера налогов, она может быть завышена, что приводит к переплатам. Алгоритм неидеален, однако владелец может оспорить вердикт. Для этого ему необходимо обратиться в Росреестр. Теперь вы знаете ответ на вопрос: «Почему увеличилась кадастровая стоимость жилья?»
Полезное видео
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .